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Resumen de actividad jurídica

Desde el grupo jurídico de la Asociación Amigos del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar seguimos trabajando para que se cumpla la legalidad urbanística y medioambiental en el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar.

Durante los meses de marzo a junio se han producido varias actuaciones que han merecido el interés del grupo jurídico

En relación con el PORN de Cabo de Gata-Níjar, el TSJA ha desestimado el recurso interpuesto en 2008 porque se entiende que la Junta de Andalucía tiene la potestad de establecer los criterios oportunos en materia de protección de los espacios naturales protegidos, por lo que un tribunal no puede suplir los criterios de oportunidad y discrecionalidad que tiene la administración en el ámbito de sus competencias en la tutela de los intereses ambientales. Por lo tanto, la sentencia establece que no se puede determinar una vulneración de la normativa ambiental porque la Junta de Andalucía ha seguido unos criterios ambientales marcados por el Comité Asesor de Medio Ambiente, estando justificada desde un punto de vista ambiental toda la zonificación establecida. Por otra parte, la sentencia da por bueno la legalización de los crecimientos urbanísticos en algunos núcleos urbanos como las Negras, San José e Isleta del Moro.
Esta asociación respeta la decisión judicial pero no la comparte, porque no se ha realizado una valoración conjunta de todas las pruebas periciales aportadas durante el procedimiento judicial como un informe de aguas, un informe de biodiversidad y un informe técnico urbanístico, donde se determinaba que el PORN había disminuido la protección ambiental para abrir la puerta a los cambios de uso de secano a regadío, legalizar el crecimiento urbanístico producido durante la última década y otros usos que podrían degradar los valores ambientales del Parque Natural. En la sentencia ni tan siquiera se realiza una valoración sobre estas pruebas practicadas.
Por todo ello, hemos interpuesto un recurso de Casación ante el Tribunal Supremo contra esta resolución del TSJA de 23 de mayo de 2016, por entender que se ha producido una vulneración del derecho a obtener una sentencia imparcial y congruente y por infracción de normativa ambiental sectorial estatal y comunitaria. Tenemos que destacar las dificultades económicas que vamos a tener que afrontar para interponer este recurso, ya que debemos abonar 1.200 euros en concepto de tasas judiciales, una barrera económica que puede suponer un impedimento para defender el derecho al medio ambiente ante las últimas instancias judiciales.

En relación a los asuntos jurídicos relacionados con el término municipal de Carboneras, hemos tenido una reunión formal con el Alcalde de Carboneras donde le hemos trasladado toda nuestra preocupación en temas relacionados con la rehabilitación del Castillo de Mesa Roldán, los problemas de movilidad producidos en el acceso a la Playa de los Muertos, descatalogación de los terrenos ST2 y ST3 de la Playa del Algarrobico, demolición del Hotel Algarrobico y calidad del Aire en el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar. Tenemos que destacar la cordialidad y buen clima en la reunión, mostrando su apoyo a nuestra preocupación por los temas relacionados con la calidad del Aire y rehabilitación del Castillo de Mesa Roldán pero surgieron muchas diferencias relacionadas con el urbanismo en Carboneras.

En relación con la calidad del Aire en Carboneras, solicitamos varias peticiones de información ambiental al Ayuntamiento de Níjar, Carboneras y Junta de Andalucía sobre la aplicación del plan de la mejora del aire en la zona industrial de Carboneras que ha tenido aplicación hasta el 31 de diciembre de 2015. Tenemos que indicar que el Ayuntamiento de Carboneras se ha comprometido a exigirle a la Junta de Andalucía que renueve el plan de la calidad del Aire en la zona de Carboneras para que establezca medidas correctoras que mitiguen los efectos del ozono y las partículas y comparte la necesidad de exigirle una mayor responsabilidad social corporativa a las empresas Holcim y Endesa para que reduzcan por debajo de lo permitido las posibles emisiones nocivas que afecten a la calidad del aire, exigidas por la legislación sectorial aplicable.

En relación con el Patrimonio Histórico, hemos interpuesto una queja ante el Defensor del Pueblo Andaluz para exigir a la Junta de Andalucía que realice las medidas urgentes para garantizar la estabilidad de los cimientos del Castillo de San Pedro que se encuentra en una situación de inminente derrumbe, lo que podría suponer una pérdida del patrimonio irreparable para el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar. Esta asociación siempre ha establecido como una prioridad la conservación de este inmueble, teniendo abierto un proceso contencioso administrativo contra el Ayuntamiento de Níjar y varias denuncias administrativas presentadas ante la Consejería de Cultura, sin que hasta la fecha ninguna de las administraciones haya realizado todo lo posible para evitar esta deplorable situación de derrumbe en que se encuentra los cimientos del Castillo de San Pedro.

En relación con la licencia del Hotel en el Paraje Campillo de Gata, recibimos una contestación por parte del Ayuntamiento de Níjar donde se indica que no procedía nuestra petición de revisar la licencia por ser nula de pleno derecho porque el daño ambiental que se podría producir se basaba en meras conjeturas por nuestra parte. Por todo ello, consideramos que esta contestación de los servicios técnicos es totalmente arbitraria, por lo que hemos interpuesto un recurso para impugnarla, esperando que el pleno del Ayuntamiento de Níjar emita un informe sobre nuestra petición de revisión de la licencia de este hotel, que podría suponer un daño ambiental irreversible sobre los valores naturales del humedal de las salinas de Cabo de Gata, por lo que esperamos que se remita dicho expediente al Consejo Consultivo de Andalucía para que determine la viabilidad de declarar la nulidad de este acto administrativo.

Hemos trabajado en otras cuestiones como denuncia de obras menores ilegales, petición de elaboración de mapas de ruidos para el término municipal de Níjar, zona de amortiguación del perímetro del Parque natural y otros temas ambientales.

Enrique Ruiz
Presidente de la Asociación Amigos del Parque y coordinador del grupo jurídico