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Aclaraciones legales sobre El Algarrobico

La Ley 4/89 de conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestre regula en su artículo 5 la relación entre los Planes de Ordenación de Recursos Naturales y el planeamiento urbanístico municipal. A simple vista parece que da cobertura a todas las situaciones posibles en caso de contradicción entre uno y otro: el planeamiento municipal deberá adaptarse al PORN y mientras dicha adaptación no tenga lugar éste prevalecerá, en todo caso. ¿Puede existir entonces algún supuesto de contradicción entre PORN y planeamiento municipal no previsto en la ley?

Pues sí, hay una posibilidad no contemplada en el artículo 5: cuando la contradicción entre instrumentos de ordenación de los recursos naturales y los urbanísticos tiene lugar en el Parque Natural del Cabo de Gata-Níjar, en los que prevalece el planeamiento urbanístico. Esto es lo que efectivamente está manteniendo la Junta de Andalucía a través de su Delegación y Consejería de Medio Ambiente.

La urbanización de El Algarrobico es un caso “de libro”. Existe una contradicción entre Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque que lo considera suelo no urbanizable en función de las características paisajísticas y ecológicas de aquel lugar y un plan parcial aprobado con anterioridad que permitía urbanizarlo. Con la ley en la mano el PORN debe aplicarse siempre, incluso cuando se hubiera aprobado un plan parcial o se hubiesen iniciado las obras, como así lo reconoce la legislación sobre suelo y la Jurisprudencia del Tribunal Supremo.

En Almería no hay playa virgen ni PORN que valga, lo que vale es un documento de 87 páginas llamado Plan Parcial… y ello a pesar de que la ley, para que nadie se inventase excepciones, dejó bien claro que prevalece “en todo caso”… ¿Qué es lo que no entienden la Sra Coves y el Sr Luque de esta expresión?

Que estos señores necesitan un buen curso de derecho urbanístico y ambiental es evidente, pero que el Fiscal les dé la razón es, cuando menos, preocupante, pues también el Fiscal cree que los derechos que confiere un plan parcial no deben ceder ante lo dispuesto en el PORN.

Por si no fuera bastante, el Fiscal da por válidos unos planos del PORN referidos a El Algarrobico distintos de los publicados en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, planos que se modificaron para que aquel paraje se considerase urbanizable y que, además de no haber sido publicados en Boletín Oficial alguno, no se sabe quién ni cuándo se hicieron.

Foto: Manifestación en El Algarrobico, ©AP

Desde el grupo jurídico de la asociación continuamos trabajando por la devolución de El Algarrobico a su situación anterior a las obras: para ello se ha presentado un recurso contencioso administrativo contra la Consejería, se ha solicitado la revisión de las licencias de obras y actividad, se ha informado al Servicio Provincial de Costas de diversas irregularidades a tener en cuenta a la hora de fijar la servidumbre de protección y se presentarán denuncias en el Juzgado de Instrucción. Esperamos las respuestas que han presentado al parlamento de Bruselas Los Verdes de Almería, para valorar la posibilidad de una Queja Comunitaria.

Sin embargo, no podemos ocultar nuestra preocupación ya que nuestras acciones se fundamentan en lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 4/89 en su versión publicada en el Boletín Oficial del Estado y nunca se sabe… quizá también la verdadera ley esté guardada en un despacho de alguna consejería… quizá la redacción que figura en el B.O.E. sea, como calificó el Fiscal los planos publicados en el BOJA que consideraban el Algarrobico como zona protegida, “fruto de un error”… quizá exista un tercer párrafo del artículo 5 de la Ley 4/89 que diga:

“Lo dispuesto en el párrafo anterior sobre la prevalencia de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales será de aplicación en todo el territorio nacional, excepto en el Parque Natural del Cabo de Gata- Níjar”.

Hemos utilizado tantos tonos posibles en relación con El Algarrobico que no nos resistimos a este chiste jurídico de “mal gusto”, por mantener el tono de las autoridades públicas competentes.

Grupo Jurídico de Amigos del Parque

LA JUNTA INCUMPLE SISTEMÁTICAMENTE SU DEBER DE INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL LO QUE PERMITE QUE LAS OBRAS DE EL ALGARROBICO CONTINÚEN

En la reunión personal mantenida con esta Asociación a mediados de mayo, la Consejera se comprometió a darnos una respuesta sobre El Algarrobico en el plazo de 15 o 20 días. Seguimos esperando.
El Delegado de Obras Públicas de Almería, en la misma fecha y reunión, se comprometió a informarnos sobre los mapas de zonificación de la zona de El Algarrobico. Debía confirmar si los mapas originales fueron corregidos por la Junta. Seguimos esperando.
Uno de los abogados que colaboran con la Asociación, solicitó hace más de dos meses a la Delegación de M.A. de Almería, copia compulsada de los mapas de El Algarrobico. Seguimos esperando.

Noticias sobre El Algarrobico

La Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía acaba de reconocer en La Voz de Almería de 31 de octubre, que el deslinde que se está realizando en las costas de Almería podrá afectar a El Algarrobico, de manera que la exigencia de 100 metros de servidumbre que impone la Ley de Costas, casi con seguridad, dejará el hotel que se está construyendo fuera de ordenación. Según la Consejera, que dice no encontrarse comprometida con nadie, la posible demolición del hotel no le creará problemas. Qué respuesta más curiosa, cuando ha sido la Junta la que ha mantenido frente al Ministerio que la construcción no tenía que respetar los 100 mts. Esta actitud de la Junta de Andalucía es la única razón de que el hotel se haya construido. Por lo demás, esa falta de compromiso de la Consejera suena muy mal, porque lo que tiene es un compromiso ineludible con el cumplimiento de la Ley. Bien es verdad que en la protección legal de El Cabo de Gata la Consejera viene reiterada y sistemáticamente mostrando una actitud de absoluta dejación de funciones. Vamos, que le da igual ocho que ochenta, que demuelan El Algarrobico o que siga adelante la inmensa urbanización de tres sectores, de los que el hotel es sólo la punta del iceberg, a ella le da igual. No se encuentra comprometida ni con lo uno ni con lo otro. Por favor, ya está bien. ¿Podría la Junta plantearse el relevo en la Consejería de Medio Ambiente?

 

Greenpeace ha decidido apoyar a las Asociaciones locales en el tema de El Algarrobico y anuncia que acudirá a todas las instancias administrativas y judiciales para impedir que El Algarrobico siga adelante. En la guía de costas de Greenpeace de este año, en portada aparecía el hotel de El Algarrobico como uno de los más graves atentados en todo el litoral de la costa española.

 

El partido de los Verdes de Almería ha presentado una pregunta en el parlamento de Bruselas sobre El Algarrobico y espera respuesta. Igualmente ha presentado denuncia ante los tribunales por malversación de fondos públicos en relación con la publicidad que ha pagado el Ayuntamiento de Carboneras, en prensa y radio, en defensa de El Algarrobico y en la que se incluyen múltiples inexactitudes, como que el sector está fuera del Parque. Este Ayuntamiento tendrá mucho que decir en relación con su actuación para que El Algarrobico saliera adelante, como el aprobar de urgencia una normativa que eximía a la promotora del pago del 99% de la licencia de obras, lo que supuso dejar de recaudar muchos, muchos millones de las antiguas pesetas. Normativa que sólo estuvo vigente nueve meses y que favoreció a los propietarios de El Algarrobico y al propietario de un bar.