Desde el grupo jurídico de la Asociación Amigos del Parque seguimos trabajando para intentar que se cumpla la legalidad medioambiental y urbanística en el Parque Natural de Cabo de Gata. Durante los meses de junio a octubre se han tramitado actos administrativos que citaremos brevemente y os resumiremos nuestras alegaciones ante las diversas administraciones.

La noticia más importante es la sentencia del Juzgado de lo Contencioso administrativo de Almería, en el pleito del Hotel Algarrobico, en el asunto de la nulidad de pleno derecho de la licencia de obras del hotel. La sentencia ha ratificado todos los argumentos denunciados por esta Asociación: que el hotel se encuentra dentro de los 100 metros de dominio público marítimo-terrestre y que según el PORN de 1994 la zonificación de suelo establecida para el sector del Algarrobico era zona de cultivo y no zona de uso urbano.

Durante todos estos meses lo más duro ha sido asistir a los estragos del nuevo PORN. Sus primeras consecuencias negativas ya están aquí. Se emiten autorizaciones administrativas que están haciendo reales las denuncias que veníamos realizando respecto a las carencias legales del nuevo PORN, y que sólo agravarían la degradación del Parque Natural. El PORN debería ser un instrumento transparente que garantizase la preservación y protección de los valores del Parque Natural y fomentara un desarrollo sostenible, huyendo de modelos de turismo no sostenible como el complejo turístico del Algarrobico.

Uno de los principales argumentos es que se legalizan todas la urbanizaciones ilegales respecto al PORN de 1994. Durante estos meses se han tramitado planes urbanísticos y se ha empezado a ejecutar el planeamiento en zonas como San José y Agua Amarga. Estos sectores eran zonas de cultivos en el PORN de 1994 y se ha procedido a legalizar estas urbanizaciones que eran ilegales y ahora ya no lo serán. No existe motivación expresa de las razones para que se proceda a esa desclasificación de suelo. Todas esas zonas forman parte de la Red Natura 2000, zonas LIC, y necesitan un informe favorable, que no tienen, de la Comisión Europea, para desproteger suelo. Esta Asociación ha realizado alegaciones al respecto, con los mismos argumentos que venimos manteniendo, y hasta el momento no ha obtenido ninguna respuesta. El Defensor del Pueblo Andaluz ha admitido a trámite una queja presentada en relación a la urbanización Agua Amarga AA-2.

Otro argumento de oposición al nuevo PORN es que se han autorizado dentro del Parque zonas de Cultivo C-1, zonas de cultivo intensivo de regadío al aire libre. En una zona donde se ha declarado oficialmente la sobreexplotación de los recursos hídricos y donde hay unos valores ambientales de tierras de secano resultan incompatibles este tipo de cultivos. Se están produciendo cultivos de este tipo en zonas como El Playazo de Rodalquilar o Los Escullos. Hemos presentado escritos ante el Ayuntamiento de Níjar y la Delegación Provincial de Medio Ambiente, solicitando información sobre este tipo de autorizaciones.

En relación con el agua, son conocidos los problemas de abastecimiento de agua. El propio PORN en su Memoria indica la escasez de agua y la Agencia Andaluza del Agua también ha demorado el plan de recursos hídricos y todas las previsiones reales de agua. Por todo ello, resulta difícil comprender que autoricen cultivos de regadío y se amplíen las zonas urbanas, cuando no hay un adecuado abastecimiento de agua. Hemos presentado escritos ante los Ayuntamientos de Carboneras y Níjar, y la Junta de Andalucía, solicitando información sobre el agua y su distribución en los núcleos urbanos.

Durante estos meses, el trabajo se ha centrado en seguir elaborando las medidas cautelares del procedimiento contencioso administrativo contra el PORN de Cabo de Gata de 2008. Esta Asociación ya interpuso el anuncio del recurso ante la sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Seguimos estudiando otros argumentos, como el tema del suelo forestal y la posible vulneración de derechos fundamentales, como la denegación de acceso a la información publica por parte de la Junta y la indefensión por desviación de poder y arbitrariedad administrativa.

En el mes de julio, se celebró la vista oral en el Juzgado de lo Penal de Almería del procedimiento penal por presuntos delitos ecológico y de prevaricación - más concocido como “Juicio del Androcymbium” - contra responsables de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía competentes en la gestión del Parque Natural de Cabo de Gata. La vista oral duró varios días y se presentaron pruebas tanto periciales como testimoniales. A finales de mes, el juez de la sala del penal dictó sentencia; no apreció existencia de delito alguno. Los imputados fueron absueltos y la acusación particular, la Asociación Amigos del Parque y la Federación Provincial de Ecologistas en Acción fuimos condenadas en costas procesales.
Desde la Asociación no compartimos el contenido de la sentencia, a pesar de existir una fase de instrucción donde el juez abrió la causa por posibles indicios racionales de delito; las pruebas aportadas por la acusación particular no se consideraron lo suficientemente contundentes para que el juez apreciara la existencia de delito. En relación con esa condena a las costas procesales, desde la Asociación se ha presentado un recurso de apelación ante la Audiencia Provincial. El fondo de la sentencia se decidió no recurrirlo. La condenación a las costas nos parece totalmente desproporcionada, por ello decidimos recurrirla.

La Asociación también ha realizado una campaña con el tema del patrimonio histórico. Se ha unido a las reivindicaciones realizadas por otros grupos sociales para que se declare como Bien de Interés Cultural y se apruebe un plan integral de rehabilitación del Complejo del Cortijo del Fraile. Actualmente no está protegido, se encuentra en estado de ruina bastante avanzada y hemos exigido a las administraciones competentes que tomen medidas para garantizar su conservación y preservación.

También hemos presentado escritos ante la Junta de Andalucía y el Defensor del Pueblo por la tramitación del área de oportunidad económica del Puntazo del Rayo, contemplada en la aprobación provisional del Plan de Ordenación del Levante Almeriense. En esta área se pretende fomentar un desarrollo turístico e industrial para el municipio de Carboneras en unos términos muy vagos y poco precisos. En este terreno se encuentra el paraje de la Torre del Rayo, un espacio con valores ambientales protegidos que forma parte de la Red Natura 2000 y está clasificado como monte público. También está clasificado como Zona BIC por sus valores históricos. En el Plan de Ordenación se refleja su protección, pero no se establece qué tipo de autorizaciones son compatibles con la preservación de los valores protegidos de la zona. Por ello hemos pedido información a la Junta de Andalucía. Se realizaron alegaciones por esta causa en el período de información pública con los mismos argumentos, pero no se ha obtenido contestación.

Se está tramitando el Plan de Ordenación del Área Metropolitana de Almería, que comprende los términos municipales de Níjar y Almería, Se ha publicado un Avance, donde se aportaron documentos poco precisos, resultando difícil apreciar cuál iba a ser el contenido del plan. Los primeros rumores y propuestas indican que no se establece una protección adecuada para el Parque Natural y para fomentar una actividad de desarrollo sostenible dentro del Parque Natural. En los meses de noviembre y diciembre se aprobará este plan de forma inicial y esperamos hasta entonces para decidir cuáles serán nuestras alegaciones.

Se presentan unos meses duros para la protección del Parque Natural. El contexto de crisis económica, en el que nos encontramos, nos muestra un gobierno de la Junta de Andalucía proclive a fomentar cualquier tipo de iniciativa. Y ha anunciado medidas duras en materia de medio ambiente, que no son nada positivas, como la flexibilización de algunas leyes ambientales en espacios naturales y el incremento de campos de golf. Confiamos en que prime el sentido común, porque si no la presión urbanística dentro del Parque Natural será mayor que en tiempos pasados.
Equipo jurídico de Amigos del Parque

Equipo jurídico de Amigos del Parque

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BLOG DEL EQUIPO JURÍDICO DE AMIGOS DEL PARQUE

Estrenamos a finales de agosto el blog del Grupo jurídico donde encontraréis una información muy completa de las acciones del grupo jurídico de la Asociación de Amigos del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar.
Se cuelgan en este blog informes, textos de los escritos presentados a la distintas administraciones, denuncias, noticias de los procedimientos administrativos o penales abiertos, así como las respuestas recibidas.
Publicamos esta información con el objetivo de que sirva de punto de referencia para quienes quieran dar difusión a estos temas o informarse con precisión de su desarrollo, esperando así dinamizar la lucha por el respeto a la legalidad en materia medioambiental.
Podéis acceder a este blog con: http://juridico-cabodegata.blogspot.com/