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Explicaciones
sobre el PORN |
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Proyecto
de PORN del Parque Natural de Cabo de Gata Níjar.
Aspectos más relevantes que inciden en su conservación
Desde
el pasado mes de diciembre, la Consejería de
Medio Ambiente de la Junta de Andalucía mantiene
en exposición pública el proyecto de “Plan
de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN)
del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar”
y el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del
citado Parque Natural. Del análisis de dichos
planes, se llega a la conclusión de que lejos
de mantener o mejorar el grado de protección
del Parque que mantiene el PORN todavía vigente,
lo empeora de forma general y de forma drástica
y muy preocupante en algunos casos.
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La primera situación
que llama la atención y que incide
de forma importante en la conservación
del Parque es la exclusión de todos
los núcleos urbanos de la zonificación
realizada en el nuevo PORN. Además
estos núcleos urbanos experimentan
importantes aumentos de superficie, que
en algunos casos suponen incrementos del
500%. Estas nuevas superficies que, en el
PORN vigente del año 1994, eran en
su mayoría zonas protegidas, coinciden
básicamente con sectores que los
Ayuntamientos de Níjar y Carboneras
declararon urbanizables de forma unilateral,
eludiendo el precepto legal que establece
que las Normas Subsidiarias Municipales
deben adaptarse a los PORN, al que de ninguna
manera pueden contradecir. Las nuevas delimitaciones
de estas zonas urbanas y urbanizables pretenden
legalizar estas situaciones irregulares
toleradas de forma flagrante por las Administraciones
competentes en materia de medio ambiente
y urbanismo (Algarrobico, Agua Amarga, San
José, Isleta del Moro, Las Negras,
etc), aspecto que consideramos de extrema
gravedad. La nueva situación dejará
a estas zonas urbanas y urbanizables a merced
de la normativa que dicten los Ayuntamientos
de los términos municipales donde
se ubiquen (Níjar, Carboneras y Almería),
que no se vienen caracterizando precisamente
por su vocación conservadora del
medio natural.
La repercusión
de esta determinación supondrá
un abusivo desarrollo urbanístico
que pondrá en peligro los ecosistemas
naturales, además de propiciar un
desarrollo turístico de masas, impensable
para poder conservar un Parque Natural tan
frágil y valioso como es el de Cabo
de Gata. A esto podemos sumar la dotación
de infraestructuras, agua potable, aguas
residuales, etc., que hasta ahora son deficiencias
endémicas en esta zona y que aumentarán
con el consiguiente volumen de población
que se espera. Por otra parte, la ausencia
de regulación urbanística
en estas zonas por parte del nuevo PORN
dificulta enormemente la consecución
del objetivo nš 13 del PORN que establece
que las edificaciones e infraestructuras
que se ubiquen en el espacio lo harán
corrigiendo o minimizando su impacto ambiental
y paisajístico sobre el medio, siguiendo
así las directrices marcadas por
la Unión Europea para la contribución
al establecimiento de la red Natura 2000.
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Superposición
PORN nuevo y PORN vigente:
Las Negras - Se ve como
la zona urbana (morado) se amplia mucho
más allá del D1 y D2l, legalizando
todo lo que se ha urbanizando fuera de estas
zonas urbanizables del PORN vigente.
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Superposición
PORN nuevo y PORN vigente:
Algarrobico
- Aparece una zona urbana (morada) que legaliza
el hotel del Algarrobico, construido en
zonas B y C1 (Ecosistemas y reas naturales)
del Plan vigente
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Superposición
PORN nuevo y PORN vigente:
La Fabriquilla
- Se amplía enormemente la zona urbana
(morado) de la Fabriquilla más allá
del nucleo D5 del PORN vigente para amparar
un plan de urbanización que ya denunciamos.
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El nuevo plan de
ordenación permite el desarrollo
de zonas agrícolas de cultivos forzados
de regadío al aire libre en grandes
extensiones y en zonas emblemáticas
(llanura de Genoveses, Valle de Rodalquilar,
entre otros) que configuran en la actualidad
algunos de los paisajes más bellos
y característicos del Parque Natural.
Estas zonas, en su mayor parte cultivos
de secano abandonados, definen en la actualidad
los paisajes propios de los ecosistemas
sub-desérticos, asociados a la imagen
ampliamente difundida de nuestro Parque
Natural. La transformación a regadío
de estas zonas supondrá una importante
demanda de recursos hídricos, tan
escasos en la zona, a la par que requerirá
el empleo de insecticidas, fungicidas, desinfectantes,
fertilizantes, etc. que precisan los cultivos
forzados en la agricultura moderna, que
evidentemente no es la actividad tradicional
en estas zonas áridas. Este hecho
contradice el objetivo nš 2 por el que se
redacta el nuevo Plan, que propugna la conservación
de los paisajes y agroambientes áridos
terrestres, “como expresión
de la integridad de los ecosistemas y la
interacción entre el medio natural
y la actividad antrópica tradicional,
desde el reconocimiento de que su excepcional
singularidad constituye el principal referente
de este espacio”.
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Superposición
PORN nuevo y PORN vigente:
Llanura de
Rodalquilar - Toda la zona amarrilla
desde Rodalquilar al Playazo y a la Amatista
autoriza el cultivo de regadío.
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Superposición
PORN nuevo y PORN vigente:
Llanura
de Genoveses - Toda
la zona amarrilla desde Genoves hasta la Sierra
de GAta y hasta la Playa de Barronal autoriza
el cultivo de regadío. |
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| La
singularidad del litoral del Parque se verá
seriamente amenazado por los nuevos usos que
permite el Plan de Ordenación en proyecto,
hasta ahora no considerados. Las playas de
Los Genoveses, Mónsul, Playazo de Rodalquilar,
Cala San Pedro, etc que contribuyen de forma
excepcional al valor paisajístico del
Parque Natural dejarán de hacerlo,
al potenciarse de forma directa su uso turístico,
propiciando una afluencia masiva de turistas
que pondrán en peligro los ecosistemas
litorales y marinos. El nuevo PORN permite
incluso en algunas playas (San José,
Agua Amarga, Almadraba de Monteleva, entre
otras) la instalación de chiringuitos,
tumbonas y otros servicios e infraestructuras
ligadas al uso balneario, típicas de
las playas turísticas masificadas,
muy alejadas de la imagen que hasta ahora
ha tenido el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar. |
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Hay una serie
de aspectos, que lejos de parecer
anecdóticos en relación
a la nueva cartografía del
PORN, tienen una importancia manifiesta.
Tal es el caso de la zona C2 de “Los
Martínez”, (cultivos intensivos
bajo plástico), que experimenta
un incremento en su superficie con
respecto a la zonificación
establecida en el PORN de 1994 (todavía
vigente). Entre Agua Amarga y Carboneras
se crea una gran zona C3 (núcleos
habitados preexistes y zonas antropizadas)
muy próxima al litoral, en
el interior de una zona A (reserva).
Se reducen los límites del
Parque en la zona de “Los Manches”
y en las proximidades de la “Loma
del Sablazo” (ignoramos los motivos
de la exclusión de estos terrenos
y dudamos de su posible justificación).
Otro aspecto llamativo en la cartografía,
es que la reserva marina de “Morrón
de los Genoveses” se reduce de
forma drástica en la nueva
zonificación, con lo que supone
un claro retroceso en la conservación
del medio marino en esta zona que
soporta una fuerte presión
de embarcaciones de uso recreativo.
Al respecto
de la superficie total del Parque
Natural de Cabo de Gata-Níjar,
el nuevo Plan declara una extensión
total de 49.610 ha, de las cuales
37.504ha son terrestres y 12.106 ha
marinas. Se han contrastado estas
cifras con diferentes fuentes y ciertamente
la variabilidad es a menudo sorprendente
(no parece haber un acuerdo en algo
tan simple a la par que importante).
De las diferentes fuentes encontradas,
nos parece que goza de cierto rigor
la indicada en un artículo
que suscribe el Director General de
Gestión del Medio Natural de
la Consejería de Medio Ambiente
de la Junta de Andalucía y
dos técnicos de dicha Consejería.
En dicho artículo consideran
una superficie total de 49.696 ha
(37.570 ha terrestres y 12126 ha marinas).
Nos parece que 86 ha de diferencia
son demasiadas para ser fruto de algún
error, aunque estamos seguros de que
esto tendrá una explicación,
y muy probablemente será la
mas simple que podamos imaginar.
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Superposición
PORN nuevo y PORN vigente:
Los
Martínez - La zona
de invernaderos del nuevo PORN (amarillo
limón) aumenta grandemene la
superficie autorizada por el PORN
vigente (D3).
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Superposición
PORN nuevo y PORN vigente:
Aguamarga
- Aparece una enorme superficie urbana
(morada) al norte del pueblo de Augamarga
que ampara al plan de urbanización
Marinas de Agua Amarga |
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Un aspecto que sorprende,
dado el importante valor paisajístico del
Parque, es el hecho de que la nueva normativa
no zonifique áreas de especial protección
paisajística, pese a que se reconoce como
uno de los principales valores y lo que más
aprecian los visitantes. Como ejemplo de impactos
en el paisaje cabe mencionar el sistema de depuración
de aguas en inmensas balsas a cielo abierto en
Rodalquilar y en la Rambla de los Ricardillos
en Las Negras, los sistemas de alumbrado y la
consecuente contaminación lumínica
en muchas zonas, la instalación de antenas
de telefonía móvil, la posibilidad
de cambios de cultivo de secano a regadío,
etc.
Como no todo podía
ser negativo, en el nuevo Plan de Ordenación
hay algunos aspectos, tristemente muy pocos, que
suponen un avance puntual en la conservación
del Parque Natural. Este es el caso de la prohibición
de los parques eólicos, la construcción
de puertos o ampliación de los existentes,
la construcción de desaladoras o la instalación
de piscifactorías. Estas dos últimas
prohibiciones nos hacen reflexionar al respecto
de lo que sucede con la desaladora de Rambla Morales
y la piscifactoría existente en el Parque,
lo que evidencia la incapacidad manifiesta de
la Consejería de Medio Ambiente para regular
los usos compatibles con la conservación
del espacio natural.
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| La
siguiente tabla ofrece una síntesis comparativa
de la zonificación del nuevo PORN frente
a la equivalente en el todavía vigente del
año 1994, indicándose con colores
similares a los empleados en la cartografía
publicada, las diferentes zonas establecidas en
el proyecto de Plan de Ordenación. |
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En resumen, de aprobarse
el nuevo PORN, el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar
se convertirá en una zona de explotación
masiva de turismo y agricultura intensiva, con
lo que su protección y conservación
será realmente imposible, degradándose
uno de los pocos espacios vírgenes del
Litoral Mediterráneo de excepcional singularidad
y valor ecológico, cultural y etnográfico,
dotado de importantes figuras de protección
ambiental: Parque Natural, Reserva de la Biosfera,
LIC (Lugar de Interés Comunitario), ZEPA
(Zona Especial Protección de Aves), ZEPIM
(Zona Especialmente Protegida de Importancia para
el Mediterráneo) incluido en la Red Europea
de Geoparques y las Salinas de Cabo de Gata está
incluida en el convenio RAMSAR de humedales, aún
así, la Consejería de Medio Ambiente
pretende reducir con los instrumentos legales
de que dispone, la protección y conservación
de este espacio natural en favor de la especulación
y la avaricia desmesurada de unos cuantos.
Amigos del
Parque |
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