Greenpeace demanda la anulación del PORN

Tras la suspensión cautelar del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, la organización ecologista demanda al TSJA su anulación definitiva.

Greenpeace ha presentado hoy, 18 de dicembre, ante la Sala Primera del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) un recurso(1) en el que demanda la anulación definitiva del último Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, aprobado por la Junta de Andalucía en febrero de 2008.

Previo al recurso, Greenpeace consiguió que la Sala decretara la suspensión cautelar del PORN, lo que constituye el primer paso para acabar con la legalización encubierta que pretende llevar a cabo la Junta del hotel que se asienta ilegalmente en el paraje de El Algarrobico.

En el nuevo PORN, El Algarrobico perdía su grado de protección y pasaba a ser calificado como “área degradada” lo que permitiría “nuevas edificaciones y la rehabilitación de las existentes para el desarrollo de actividades ligadas al turismo”. El TSJA consideró que este cambio tendría un “efecto devastador” en la zona. Por su parte, la Junta de Andalucía se ha apresurado a recurrir esta decisión del Tribunal, defendiendo una vez más con argumentos ambiguos la legalidad de sus actuaciones. Unos argumentos que, durante 2008, varios tribunales se han encargado de desbaratar.

Todas las resoluciones judiciales existentes hasta la fecha son contrarias a la legalización del Hotel Azata del Sol. Cinco autos y seis sentencias, la última del día 17 de diciembre, de los diferentes tribunales han fallado en contra del hotel.

“Greenpeace espera que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía impida que todas las ilegalidades que han rodeado a este hotel queden impunes y que obligue a quienes las han cometido, como la Junta de Andalucía, a proteger el paraje de El Algarrobico y a cumplir su papel en defensa del interés general y del medio ambiente” ha declarado María José Caballero, responsable de campañas de Greenpeace.

Greenpeace

Nota:

(1) En el recurso que ha presentado hoy la organización ecologista se hace un repaso a algunas ilegalidades cometidas en el transcurso de los años:

El Plan Parcial urbanístico debió de adaptarse a la Ley de Costas al haber sido aprobado definitivamente con posterioridad al 1 de enero de 1988. El Plan Parcial tuvo que ser revisado para ajustarlo al artículo 23 de la citada ley que fija una servidumbre de protección de 100 metros en vez de los 20 que figuran en el Plan Parcial.

El Plan Parcial se desarrolló cuando el espacio era protegido y no urbanizable y nunca fue adaptado al PORN publicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía en 1994. El sector donde se ubica el hotel de El Algarrobico dejó de ser urbanizable el mismo día que se publicó dicho PORN. Pero no sólo no se revisó el Plan Parcial, sino que, tres años después (en octubre de 1997), se aprobó el Proyecto de Urbanización.

Las Normas Subsidiarias (NN.SS) de Carboneras se aprobaron en 1998 sin tener en cuenta el PORN de Cabo de Gata. Al estar este Plan en vigor, dichas NN.SS. no podían, desde el punto de vista legal, clasificar el Algarrobico como urbanizable, de acuerdo con los artículos 5 y 19 de la Ley 4/89 sobre Espacios Naturales que daban prevalencia a los PORN sobre la normativa urbanística.

Los planos en los que El Algarrobico aparece como urbanizable, carecen de todo valor jurídico. La Consejería de Medio Ambiente modificó la planimetría del PORN para adaptarla a la de las NN.SS sin expediente alguno, sin exposición pública, sin previa consulta con los interesados, ni con los intereses sociales e institucionales afectados, ni con las asociaciones, sin publicarse en el BOJA y sin conocimiento de la Junta Rectora del Parque. La propia Consejería ha reconocido que esta modificación se hizo al margen de la legalidad y el Juzgado de lo Contencioso nº 2 de Almería ha encontrado indicios de presuntos delitos en esta alteración, tal y como ha quedado reflejado en varias sentencias.

La Consejería de Obras Públicas defiende en todos los foros que El Algarrobico es urbanizable y que la servidumbre de protección es de 50 metros (frente a los 100 que marca la Ley de Costas) para salvar la estructura del hotel, ya que así sólo habría que demoler las instalaciones anejas situadas junto a la servidumbre de tránsito. Tras un informe de esta Consejería recomendando que El Algarrobico fuera urbanizable, se produjo la modificación del PORN que eliminó el grado de protección que tenía el área y así facilitar la legalización del Hotel Azata del Sol.

La Junta de Andalucía no ha tenido en cuenta el informe preceptivo y vinculante de la Dirección General de Costas contrario a que El Algarrobico se califique como zona C3 (“áreas degradadas”) dentro del PORN ya que esta calificación no garantiza el cumplimiento de la Ley de Costas al permitir cambios de uso del suelo en el futuro.

Se ha disminuido el nivel de protección de El Algarrobico con respecto al anterior PORN. La regulación aprobada, en vez de incluir El Algarrobico en las zonas de máxima protección que es la zonificación denominada “zonas de reservas”, se le incluye en la escala de menor protección, denominada “zonas de regulación común”, y dentro de ésta, a su vez en la del grado más bajo.