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Nueva normativa para el Parque Natural |
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El pasado 11 de enero el Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía anunció públicamente la redacción de una nueva normativa para el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar que vendrá a sustituir a la actual, vigente desde el año 2008.
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| Foto: Sierra de Gata © Oscar Molina |
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Cuando se cumplen casi 10 años de la entrada en vigor del vigente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) y del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio prepara su renovación. Será el tercer plan de ordenación del espacio natural protegido.
ZONIFICACIÓN EN EL PORN Y EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA
Dado que el Parque Natural está declarado Reserva de la Biosfera por la UNESCO, sobre ella se evalúan una serie de indicadores de forma periódica. Estos son: zonificación, órgano de gestión (autoridad o dispositivo institucional de coordinación), participación en la gestión, plan de gestión (y programa de actuaciones), iniciativas para el cumplimiento de la función de conservación, iniciativas para el cumplimiento de la función de desarrollo, iniciativas para el cumplimiento de la función de apoyo logístico y participación en redes.
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| Foto: Las Amoladeras © MA |
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En el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar estos indicadores en general alcanzan un alto nivel de cumplimiento, algunos con un 100%, pero suspende con un 33% de cumplimiento el indicador de zonificación.
Las reservas de la biosfera cuentan con tres zonas diferenciadas e interrelacionadas que se complementan y refuerzan entre sí. Estás zonas son las denominadas núcleo, tampón y transición.
• Zonas núcleo: se componen de un ecosistema protegido que contribuye a la conservación de los paisajes, ecosistemas y la biodiversidad. Una reserva de la biosfera puede tener más de un núcleo. En ellos solo se permite la realización de investigaciones y otras actividades que no afecten a la conservación. En la zonificación del PORN, estas zonas vendrían a corresponder con las zonas A o reserva.
• Zonas tampón: estas zonas rodean al núcleo o son colindantes con él y contribuirán a su protección. En estas áreas se realizan actividades compatibles con la conservación, como la educación ambiental, el turismo ecológico y la investigación.
• Zonas de transición: son las áreas que se extienden hacia el exterior de la reserva de la biosfera. En ellas se permiten actividades para promover un desarrollo sostenible desde el punto de vista económico, ecológico, social y cultural. En ella se realizan actividades agrícolas, asentamientos humanos y otros usos.
La zonificación del PORN es la asignatura pendiente que viene arrastrando durante años el Parque Natural, ya que no satisface adecuadamente los requisitos establecidos para las mencionadas zonas de transición, tampón y núcleo que se establecen en una reserva de la biosfera. A priori no parece muy coherente que en la zonificación del PORN vigente existan zonas C colindantes con zonas A, lo que equivaldría a tener una zona núcleo sin una adecuada zona tampón, directamente en contacto con una zona de transición. Incluso se dan casos peores cuando nos encontramos zonas de reserva sin zonas tampón ni transición, son los casos en que las zonas A del PORN están en los límites del Parque Natural o incluso colindantes con un núcleo urbano, que recordemos que en el PORN vigente están excluidos (sorprendentemente) de la zonificación ambiental. |
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| Foto: Vista a Los Frailes desde Cerro del Garbanzal © MA |
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PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE
El consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, José Fiscal, también ha anunciado la elaboración de un nuevo Plan de Desarrollo Sostenible (PDS) para el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar. El anterior se redactó en el año 2004 con un horizonte temporal de 6 años, por lo que en el año 2011 debería haberse elaborado otro, pero la desidia administrativa a la que por desgracia estamos acostumbrados ha hecho que llevemos ya más de seis años sin PDS en el Parque Natural. Precisamente, uno de los requisitos que se establecen en las zonas de transición de las reservas de la biosfera es disponer de un instrumento de planificación territorial o planificación estratégica (como un PDS) coherente con las funciones y objetivos de la Reserva de la Biosfera.
El objetivo de los PDS es la mejora del nivel y la calidad de vida de la población de los ámbitos de influencia del Parque Natural, de forma compatible con la conservación ambiental y considerando el espacio natural protegido como un activo importante de desarrollo económico local. Para conseguir dicho objetivo, los PDS incorporan como objetivos específicos la mejora de los aprovechamientos productivos y las actividades empresariales vinculadas con la utilización sostenible de los recursos del Parque Natural, tratando con ello de ofrecer oportunidades de empleo e ingreso a la población local relacionada con el Parque Natural. Del mismo modo, los planes contemplan la valorización del patrimonio natural y cultural, la mejora de la formación de recursos humanos y de la investigación para el desarrollo y la innovación según las necesidades de cada sistema productivo y mercado de trabajo local, la mejora de las infraestructuras y equipamientos básicos, y todos aquellos aspectos cualitativos requeridos en el proceso de desarrollo económico local sostenible. |
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| Foto: Vista desde La Cueva del Pájaro © MA |
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Esperamos que la nueva normativa del Parque Natural satisfaga mejor los criterios de zonificación de las reservas de la biosfera. Consideramos importante que los núcleos urbanos se incluyan en la zonificación ambiental del PORN, estableciendo normas de obligado cumplimiento para los planeamientos urbanísticos de los ayuntamientos. Consideramos fundamental establecer una zona de amortiguamiento en el perímetro exterior del Parque Natural que frene la amenaza que representa la agricultura intensiva, que se establezca una mayor protección de las áreas marinas y un control efectivo de las zonas de agricultura de regadío en relación con la disponibilidad de agua, entre otras cosas.
A la espera de tener acceso al proyecto del PORN, mantenemos la esperanza de que se redacte con un espíritu realmente conservador del espacio natural protegido, porque será la única forma de mantener los valores naturales de esta reserva de la biosfera, que está soportando demasiada presión antrópica. Nos gustaría que la administración nos sorprendiera gratamente con un PORN valiente y decidido por la conservación, pero, sinceramente, miedo nos da.
Asociación Amigos del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar |
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