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Crónica de un verano de despropósitos

El paso del verano por el Parque Natural nos ha dejado este año un cúmulo de despropósitos de mayor calado de lo que estábamos desgraciadamente acostumbrados a soportar hasta ahora. Por una parte, el afán de lucro de algunos, la incompetencia e ineficacia de otros y el poco civismo de unos cuantos, han marcado un verano para olvidar, aunque no sin antes tomar nota de lo que se ha hecho mal para que no se vuelva a repetir.

El asunto de las basuras que tan sencillo parece de solucionar no ha contado este verano con el civismo mínimo y básico que cualquier persona debe tener y se han vuelto a producir episodios desagradables de acumulación de basuras en alguna playa, aunque se ha mejorado con respecto al año pasado. La falta de respeto por las normas y el incumplimiento de la legislación vigente se han hecho notar especialmente este verano, ya que algunos han debido pensar que este parque es tan natural que lo que rige en él es la ley de la selva.
A continuación relatamos los aspectos más llamativos acontecidos este verano en el Parque Natural, con el objetivo de que la información sirva de reflexión y en el futuro no se vuelvan a repetir situaciones parecidas.


Aparcamiento de Playa de Los Muertos
Foto : Aparcamiento de Playa de Los Muertos © fotografocabodegata.com
 

Acceso a las Playas de San José

Aunque esta Asociación y otros agentes sociales habíamos pedido un plan integral de movilidad para el parque y una regulación de acceso a las playas más extensa que en años anteriores (artículo publicado en el nº 54 de esta revista), las administraciones competentes se limitan a repetir este verano con algunos matices, la regulación de acceso a las playas de San José como en años anteriores. Así, por resolución de 13 de junio de 2011 de la Delegación de Almería de la Consejería de Medio Ambiente publicada en el BOJA de 12 de julio de este año, se restringe el acceso sin autorización de vehículos a motor a las playas comprendidas entre la de Genoveses y Cala Carbón, en el periodo que va desde el 15 de julio al 31 de agosto.

Recordemos que el pasado año hubo importantes desencuentros entre el alcalde de Níjar y el antiguo delegado de Medio Ambiente por esta restricción y la colocación de la barrera de acceso al camino de las mencionadas playas, generando un tremendo malestar entre los empresarios de San José. Pues este año, para evitar desencuentros y quitarse el marrón de encima, la Delegación de Medio Ambiente cede la gestión del control de acceso a las playas al Ayuntamiento de Níjar, por otra parte, deseoso de asumirlo.

 

Las medidas adoptadas por el Ayuntamiento han consistido en permitir el acceso de vehículos a motor hasta completar los aparcamientos existentes junto a las playas, cobrando por cada uno 4 euros (se llegó a escuchar que inicialmente se pretendía cobrar 7 u 8 euros) y poniendo a disposición de los ciudadanos un servicio de autobús periódico, cuyo precio del billete ha sido 1 euro (uno por la ida y otro por la vuelta). El horario del aparcamiento se estableció entre las 9:00 y las 21:30 horas, permaneciendo cerrado por la noche. A poco que sepamos sumar o multiplicar, nos damos cuenta de que en cuanto vayan al menos dos personas en un coche (muy habitual), resulta más interesante acceder en coche a las playas y no pagar el billete de autobús, por lo que parece bastante obvio que la medida incentiva el uso del vehículo particular frente al transporte público y por lo tanto no parece ir muy encaminada a preservar el medio ambiente.

El Ayuntamiento de Níjar cedió la gestión de los aparcamientos a la empresa privada Torres y González Díaz S.L. vinculada con múltiples negocios en el Parque Natural (entre ellos el hotel Doña Pakyta y el Cortijo El Sotillo), sin que esta pagase contraprestación alguna a la corporación municipal por la concesión. Además, no se tiene conocimiento de que la adjudicación a esta empresa se haya hecho mediante concurso público, posibilitando ofertas de otras empresas que pudieran mejorar los servicios y conservación del medio ambiente. Del mismo modo, el servicio de autobuses también ha sido realizado por una empresa externa.

 
Ticket de estacionamiento
Playa de Los Genoveses
Fotos :
Ticket de estacionamiento
Playa de Los Genoveses © fotografocabodegata.com
 

Ante la falta de gestión pública, los beneficios de la gestión de los parking de las playas han ido a parar a una empresa privada y no han revertido ni en el Parque Natural ni en el conjunto de la ciudadanía si los hubiera obtenido el consistorio nijareño. Asimismo, si la gestión la hubiera hecho el Ayuntamiento de Níjar, la administración local hubiera ofertado puestos de trabajo a los que se podría haber accedido de forma transparente.

Según informaciones publicadas en prensa, se calcula que la recaudación bruta obtenida en los 45 días en los que se ha mantenido la regulación de acceso a las playas ha podido ascender a 125.000 euros. A buen seguro, una vez restados los gastos de recogida de basuras y del personal empleado para el control de los aparcamientos en esos 45 días, los beneficios han debido ser cuantiosos.

El servicio de autobús ha resultado caro o el precio por aparcar barato en relación con el billete de autobús. Por otra parte, las paradas distribuidas por San José para tomar el autobús podrían mejorarse con un sombraje adecuado, que haga la espera de los usuarios medianamente soportable durante el sofocante calor estival. Según testigos presenciales, el autobús iba continuamente por el camino hacia las playas a mayor velocidad de la permitida, levantando mucho polvo y por tanto afectando negativamente a la flora circundante.

Acceso a Cala San Pedro

A primeros de junio, vecinos de Las Negras informaron a esta Asociación de que se estaban realizando movimientos de tierras en el acceso que va desde la Rambla de las Agüillas hasta las inmediaciones de la Cala San Pedro, hasta ahora transitable a pie o en bicicleta.

Tras las correspondientes averiguaciones, constatamos que se ha estado utilizando maquinaria pesada para abrir una pista para tráfico rodado sobre la vereda peatonal por la que habitualmente se accede a la Cala San Pedro desde Las Negras y además se había realizado una explanada al final de la pista de unos 6000 m2 con un notable movimiento de tierras, compactación del terreno y eliminación de la cubierta vegetal. Esta actuación se realiza sobre una zona clasificada por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar como A1 (reserva terrestre, dotada de la máxima protección) en un trayecto de un 1 Km aproximadamente y en zona B1 (áreas naturales de interés general) en el tramo final, también de entorno a 1 Km.

 
Camino Cala San Pedro   Aparcamiento Cala San Pedro
Foto: Camino Cala San Pedro © J. Gálvez Foto: Aparcamiento Cala San Pedro © J. Gálvez

Sobre mediados de junio presentamos un escrito en la Delegación de Medio Ambiente, denunciando los hechos y pidiendo información sobre si la actuación contaba con la autorización ambiental pertinente (petición de la que, a día de hoy, todavía no hemos obtenido respuesta).

Posteriormente, considerando que los hechos podrían ser constitutivos de delito, esta asociación formuló la correspondiente denuncia ante la Fiscalía de Medio Ambiente de Almería.
El día 22 de junio, se pone en conocimiento de la Junta Rectora del Parque este asunto, que manifiesta no saber nada del tema. En las sucesivas semanas no se produce ninguna actuación, al menos visible por parte de las administraciones, ni obtenemos respuesta de nuestras denuncias.

Desde finales de julio el propietario de los terrenos circundantes a la Cala de San Pedro (no decimos propietario de la Cala de San Pedro, porque evidentemente la cala en sí, es dominio público), nos hace ver a todos cuál era su objetivo –al menos inicial- de ejecutar esta pista para tráfico rodado y coloca un puesto de peaje a la entrada del camino, en el que exige el pago de 7 euros por pasar con el coche hasta la explanada habilitada a unos dos kilómetros en las proximidades de la mencionada cala.

De esta situación, poco menos que grotesca, se hacen eco diferentes medios de comunicación de ámbito local, autonómico y nacional, inicialmente prensa escrita y posteriormente medios de radio y televisión.
Como si del antiguo y lejano oeste se tratara y estuviéramos en una película de western americana, este señor ha estado cobrando por “atravesar sus tierras”, sin contar con ningún tipo de licencia o autorización para hacerlo.

Además, existen dudas razonables sobre que sea el titular de los terrenos por los que se ha realizado la pista, ya que en la base de datos de la Dirección General del Catastro consta que la parcela por la que discurre (parcela 9007 del polígono 147 del T.M. de Níjar), es una vía de comunicación de dominio público.

En este sentido, el Ayuntamiento de Níjar, en respuesta a un escrito realizado por esta Asociación, nos informa que existen indicios que hacen presumir que se trata de un bien de dominio público o de uso público, por lo que ha iniciado un expediente de investigación de la titularidad del mismo.

Tras el revuelo mediático levantado, aunque tardíamente (como viene siendo habitual), la Delegación de Medio Ambiente reacciona y abre expediente sancionador al propietario de los terrenos por el movimiento de tierras realizado por la apertura de la pista y explanación para aparcamiento. Ante la desobediencia de cesar el uso del aparcamiento creado, la Junta de Andalucía tiene que recurrir a la policía autonómica, que da traslado al propietario el 23 de agosto de una ampliación de medidas cautelares del expediente sancionador, en las que se le insta al cese inmediato de la actividad de uso del aparcamiento.
Pese a que el Sr. Navarro (propietario de los terrenos) manifestó a diversos medios de comunicación que él entendía que no estaba haciendo nada ilegal, lo cierto es que, según consulta realizada al Ayuntamiento de Níjar, en dicha corporación municipal no les consta ninguna solicitud de licencia de actividad en relación con el camino realizado y el uso de aparcamiento.

Sí consta una solicitud de licencia de obras de fecha 12 de agosto de este año (por supuesto, mucho después de haber ejecutado las obras), cuyo expediente fue remitido a la Delegación de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía el 6 de septiembre y que aún está pendiente de resolución (al menos a fecha de 14 de octubre).

La cuestión es que el camino está abierto y esto ha posibilitado y posibilita la degradación del medio natural por el paso de vehículos a motor por una zona en la que antes no era posible.

Aparcamiento en la Playa de Los Muertos

Si el escándalo por el acceso a la Cala de San Pedro fue mayúsculo, el de la Playa de los Muertos no fue menor. En este caso el protagonista fue el Ayuntamiento de Carboneras, que para ampliar la zona de aparcamiento en las proximidades de la Playa de los Muertos, habilitó y amplió una explanada para el estacionamiento de los vehículos de los usuarios de la playa, realizando con ello los necesarios movimientos de tierras y eliminación de cubierta vegetal en una zona clasificada por el PORN del Parque Natural como B1 (áreas naturales de interés general).

Suponemos que esta actuación estuvo movida por el afán recaudatorio y poder engrosar las maltrechas arcas municipales, ya que por cada coche estacionado el Ayuntamiento cobraba 3 euros. La cuestión es que los movimientos de tierras realizados para habilitar el aparcamiento no contaban con el preceptivo informe favorable de la Consejería de Medio Ambiente, por lo que esta, al igual que en el caso de San Pedro, tuvo que actuar abriendo expediente sancionador al Ayuntamiento de Carboneras.

La notificación de la apertura del expediente sancionador fue realizada a primeros de agosto y lógicamente, esto no gustó al consistorio carbonero, que se resistió a clausurar el aparcamiento habilitado y continuó cobrando los tres euros de rigor. Según publicó el diario La Voz de Almería, el Ayuntamiento de Carboneras pudo ingresar 31000 euros durante los 28 días que tuvo en funcionamiento el aparcamiento que, al menos, fueron a parar a la administración local y no a una empresa privada, como en el caso de los aparcamientos de San José.

Como en el caso de San Pedro, la Junta de Andalucía tuvo que recurrir a la policía autonómica para instar al Ayuntamiento de Carboneras a que dejara de utilizar los terrenos objeto de la presunta infracción.

 
Playa de Los Muertos
Parking Playa de Los Muertos
Fotos :
Playa de Los Muertos © fotografocabodegata.com
Parking Playa de Los Muertos
© fotografocabodegata.com

De este modo, el día 22 de agosto fue clausurado y precintado el aparcamiento objeto de la discordia, lo que generó un caos de tráfico en la zona por parte de los bañistas que acudían a la playa y no encontraban sitio donde estacionar sus vehículos, apareciendo además los gorrillas oportunistas, que pretendían sacarse un dinerillo a costa de los turistas al gestionar supuestamente las zonas de aparcamiento.

A esta imagen lamentable y vergonzosa ofrecida por el asunto del aparcamiento se une la enorme acumulación de basuras en la Playa de Los Muertos, en la que se forman “montañas” de basura durante días junto al bunker existente en la playa y a los pies del cartel que anuncia el nombre de la misma, ofreciendo una imagen dantesca a los visitantes y bañistas en general.

arking Playa de Los Muertos
Fotos : Parking Playa de Los Muertos © fotografocabodegata.com
 

Playazo de Rodalquilar

Este verano se ha utilizado al Playazo de Rodalquilar para poner en marcha una experiencia piloto relacionada con la recogida de basuras. Esta ha consistido en la eliminación total de contenedores de la playa, habilitando en la entrada del camino un punto limpio con una batería de contenedores en los que los usuarios de la playa depositaban las basuras generadas después de la jornada de baño.

La experiencia ha ido bien, a pesar del detalle de haber ubicado el punto limpio justo en el lado contrario del camino, quedando este a la izquierda según se sale, cuando debería de haberse puesto a la derecha. Pero bueno, salvo esta anécdota fácilmente subsanable, suponemos que para el próximo verano, la eliminación de contenedores distribuidos a lo largo de las playas del Parque y la creación en las mismas de puntos limpios se generalizarán.

 

El problema que todos los años ha tenido El Playazo ha sido la falta de aparcamiento para la gran cantidad de coches que quieren acceder a esta playa de Rodalquilar. Para intentar subsanar este inconveniente, este año el Ayuntamiento de Níjar habilitó una zona para aparcamiento en las proximidades de la playa y estableció la prohibición de aparcar a lo largo de todo el camino de acceso en el que habitualmente estacionaban los vehículos.

La prohibición de aparcar en el camino no fue respetada y el aparcamiento habilitado no tuvo mucho éxito o casi ninguno (pese a ser gratuito), ya que los bañistas debieron pensar que estaban demasiado lejos de la playa. Así que los coches se han estacionado donde buena o malamente han podido sin que nadie lo impidiera, muchas veces en lugares inapropiados, suponiendo una agresión al medio ambiente.

Además de la mala gestión de los aparcamientos, se ha permitido la instalación de un chiringuito en esta playa, siendo una zona donde no lo permite el PORN del Parque Natural, que sólo autoriza este tipo de establecimientos en las playas urbanas. Dicho chiringuito, de grandes dimensiones y completamente equipado, contaba además con una “chabola satélite” a unas decenas de metros tierra adentro que albergaba un grupo electrógeno para generar electricidad y junto a esta un gran depósito de agua, que suponemos suministraba este líquido al establecimiento.

Esta Asociación presentó las correspondientes denuncias sobre el asunto del chiringuito a finales de agosto, de las que no hemos recibido respuesta por parte de la administración. En el mes de septiembre el citado chiringuito había desaparecido de la faz de la tierra, como si jamás hubiera existido, pero quedan las fotografías como testimonio de su existencia. Esperamos que se sancione a los responsables de esta instalación que consideramos ilegal y en próximos años se evite algo similar.

 
Playazo de Rodalquilar
Chiringuito e instalaciones complementarias en el Playazo
Chiringuito e instalaciones complementarias en el Playazo
Fotos :
Playazo de Rodalquilar © FG
Chiringuito e instalaciones complementarias en el Playazo © FG
 
Aparcamiento no regulado, en zona B1 del PORN en el Playazo
Fotos : Aparcamiento no regulado, en zona B1 del PORN en el Playazo © FG
 

Incendio forestal

Por si el verano no había ido lo suficientemente mal, para rematarlo se declara un incendio forestal que arrasa 114 ha de monte bajo en el Cerro de La Hortichuela, al noreste de Rodalquilar, en el que se ha calcinado una importante superficie de palmitares bien desarrollados con su fauna asociada.

El incendio se declaró en la tarde del día 30 de agosto, fue controlado por el INFOCA en la madrugada del día siguiente. La difusión en los medios que se dio de este asunto fue tan escueta como sesgada, ya que se publicó una nota de prensa en la que no se decía que el incendio se había producido en el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar, siendo esto un dato muy importante, indicándose que se había producido en el paraje de Fernán Pérez del municipio de Níjar, cuando en realidad se produjo entre Rodalquilar y Las Hortichuelas. La Asociación ha solicitado por escrito información de las causas y efectos del incendio, pero a día de hoy no se nos han facilitado. La poca información que ha trascendido sobre el asunto indica como causante del incendio un rayo producido durante la tormenta que tuvo lugar en la zona ese día.

 
Zona arrasada por el incendio
Fotos : Zona arrasada por el incendio © JG

No sabemos cuánto tiempo tardaron los medios de extinción en llegar a la zona y, posiblemente, si Níjar contara con un retén permanente de bomberos, las dimensiones del desastre podrían haber sido menores.
Después de esto y una vez que las estadísticas han revelado que el municipio de Níjar ha sido uno de los que más incendios ha registrado este verano, la Consejería de Medio Ambiente ha propuesto al Ayuntamiento de Níjar que tenga un retén provisional de primera actuación, creado a través de los servicios de protección civil nijareña a los que la Junta aportará la dotación de material necesario.

Con anterioridad esta asociación había denunciado la necesidad de tener un retén de bomberos en Níjar, lo que reduciría los efectos de muchos incendios por la mayor rapidez de actuación de los efectivos en la extinción, pero parece que es necesario que se produzcan catástrofes para que la administración se decida a dotar de este servicio al municipio nijareño.

 
Zona arrasada por el incendio
Fotos : Zona arrasada por el incendio © JG
 

Sorprende mucho que las autoridades competentes y las administraciones responsables permitan, toleren o no impidan eficazmente que se cometan las fechorías varias que han sucedido este verano en el Parque, cuando han tenido capacidad y oportunidad de hacerlo. En el caso del acceso a la Cala de San Pedro, esta Asociación denunció los hechos en el mes de junio y la Administración no hizo nada hasta que la noticia saltó en agosto a los medios de comunicación. De los movimientos de tierras para el aparcamiento de la Playa de los Muertos, la Administración tuvo conocimiento a finales de junio y sin embargo hubo que esperar al revuelo mediático para que se clausurara el aparcamiento a finales de agosto. Sobre el chiringuito de Rodalquilar casi no tenemos palabras y no entendemos cómo se pudo permitir su instalación. La sensación de impunidad con la que actúan algunos se hace cada vez más patente y la imagen dantesca que se está dando del Parque Natural es preocupante y perjudica a muchas actividades económicas que honradamente desempeñan muchos habitantes de este espacio natural y que son su medio de vida.

Esperamos y deseamos que el próximo verano las cosas vayan mejor y se planifiquen con eficacia y antelación las diferentes actuaciones de cara a la masiva afluencia de visitantes en la época vacacional. Confiamos en que se elabore de una vez el tan demandado plan de movilidad integral para el Parque Natural, que la propia delegada de medio ambiente ha reconocido como necesario y se de fin a los problemas de tráfico en las playas, se potencie el transporte público, se fomenten las actividades respetuosas con el medio ambiente y el turismo de calidad, y todo ello con la adopción de medidas que garanticen una mejor conservación de este espacio natural.

Asociación Amigos del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar