El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía suspende el PORN

El TSJA cree que Plan de Cabo de Gata autoriza edificaciones en suelo no apto y amplía suspensión

El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha ordenado la suspensión cautelar de parte de las disposiciones del Plan de de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del parque natural Cabo de Gata-Níjar (Almería), en vigor desde febrero de 2008, ante indicios que apuntan a que podría "autorizar edificaciones en suelos que, en principio, no podrían albergarlas" con respecto al documento de 1994, ya derogado. Seguir leyendo el arículo

En auto dictado por la Sala de lo Contencioso-administrativo, al que tuvo acceso Europa Press, estima el recurso interpuesto por la organización conservacionista 'Salvemos Mojácar' y amplía la decisión adoptada por el mismo tribunal el pasado mes de noviembre. En ella se ordenaba a la Junta de Andalucía mantener el grado de protección que el paraje de El Algarrobico tenía en el planeamiento anterior al estimar que la calificación otorgada a la zona en el nuevo PORN podría derivar en un "uso efectivo" del hotel de Azata de Sol.

El Alto Tribunal andaluz concreta la suspensión cautelar del decreto de 5 de febrero de 2008, aprobado en Consejo de Gobierno, en lo que se refiere a las áreas del espacio protegido calificadas como 'C3' y que responden a la definición de "núcleo habitado existente o zona transformada" con el que la Consejería de Medio Ambiente contempla como posible a la "rehabilitación de inmuebles con uso turístico".

El auto, de fecha de 10 de marzo y del que es ponente el magistrado Rafael Puya, sostiene que de no acceder a la suspensión del nivel de protección dado a 269 hectáreas del parque natural Cabo de Gata-Níjar --un 0,5 por ciento del total de su superficie-- se podrían "causar perjuicio irreparables o de muy difícil reparación" que atentan contra la finalidad legítima del recurso que no es otro que evitar la "alteración de la edificabilidad en el espacio protegido".

En el punto segundo, matiza que la orden cautelar adoptada no impugna el PORN sino "puntualmente" lo que hace referencia al "cambio de planeamiento urbanístico" en los términos municipales de Níjar y Carboneras, este último con un 75 por ciento de su territorio dentro de los límites del espacio protegido marítimo-terrestre.

En concreto, además de aludir a las áreas C, en sus distintas categorías y "las de mayor intervención urbana", recoge la presunta "legalización de obras ilegales" según la planimetría ya derogada, la "ampliación de suelo urbano-urbanizable en ambas localidades, la definición de "nuevo" suelo urbano en los núcleos de población de San José, La Isleta del Moro y Aguamarga, así como la extensión de los cultivos bajo plástico y la cantera de extracción de áridos localizada en el paraje de El Argamasón.

PRECEDENTES

Precisamente, la categoría C3, asignada al suelo donde se levanta el hotel de Azata del Sol, es objeto de litigio en otro proceso seguido en el Alto Tribunal andaluz después de que un juez de Almería estimase "clamoroso" en un fallo dictado el pasado mes de septiembre que la zona era "no urbanizable" en contra de lo que sostiene la Administración andaluza, que lo sitúa en zona D2, "incompatible con el uso urbanístico".

El auto dictado en noviembre, del que es ponente la magistrada María Luisa Martín atiende a los argumentos expuestos por el colectivo conservacionista 'Salvemos Mojácar' en su recurso ya que, según el decreto por el que se aprobó, la clasificación "puede plantear la posible producción de un efecto devastador en relación a la construcción y utilización del establecimiento" objeto de diversos procedimientos judiciales.

Desestima, pues, el criterio esgrimido desde la Consejería de Medio Ambiente que señalaba que el artículo 5.4.3.3 que se refiere a los usos y actividades permitidos en las zonas C3 recogía como "salvedad" las zonas alteradas por la explotación minera y otras zonas degradadas y critica la indefinición de esas excepciones que, a su juicio, debería tener una "remisión expresa a El Algarrobico".

En la misma línea que el magistrado Rafael Puya, el auto del TSJA concluye considerando "acertada" la suspensión del PORN en lo referido al sector donde se ubica el hotel promovido por la mercantil Azata del Sol para evitar, en el caso de una eventual sentencia estimatoria en el contencioso-administrativo, "gravísimos e irreparables perjuicios al medio ambiente" derivados de la consolidación del establecimiento turístico.

VERSIÓN DE LA JUNTA

Según los datos aportados por la ex consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía y actual presidenta del Parlamento andaluz, Fuensanta Coves cuando se presentó la nueva herramienta de planeamiento en enero de 2008, el PORN desclasifica la totalidad del paraje de El Algarrobico "como suelo urbanizable" y lo sitúa bajo el grado de protección C3 como "núcleo habitado existente o zona transformada".

El documento eleva también a la categoría de zonas de "regulación" las fincas privadas de la Fabriquilla y Marinas de Aguamarga (Níjar) donde se proyectaba la construcción de dos urbanizaciones de 15 y 48 hectáreas aunque el Tribunal Supremo (TS) anulaba la segunda de ellas en un sentencia dictada en enero de 2008.

Amplía, asimismo, en 1.120 hectáreas la superficie de Cabo de Gata-Níjar sometida a medidas de máxima protección para la reserva de los valores medioambientales que se reparten entre los tres términos municipales que se integran en el parque --Carboneras, Níjar y Almería-- y eleva al 18,4 el porcentaje de parajes con la categoría A.

> auto de suspensión, informe pericial en la web de Salvemos Mojácar

> mapas de las ilegalidades del PORN en la web de Salvemos Mojácar