|
|
|
|
|
|
|
|
Resumen de actividades jurídicas de Amigos del Parque |
|
|
|
|
Desde el grupo jurídico de la Asociación Amigos del Parque seguimos trabajando para intentar que se cumpla la legalidad medioambiental y urbanística en el Parque Natural de Cabo de Gata. Durante estos meses de agosto, septiembre y octubre se han ido tramitando planes urbanísticos que citaremos brevemente y os resumiremos cuáles han sido nuestras alegaciones a las administraciones competentes en estos asuntos.
LA FABRIQUILLA
En La Fabriquilla nos encontramos con un viejo plan urbanístico, bien conocido y objeto de muchas disputas. En el sector FA-1, que es como se denomina a este sector de La Fabriquilla, se ha producido la aprobación definitiva de la junta de compensación, que ejecutará el planeamiento en esa zona, para la construcción de 151 viviendas y un hotel de 40 habitaciones. Un trámite administrativo más que nos acerca al momento en que las máquinas entrarán en esta zona para realizar las obras de urbanización y las distintas construcciones. Hasta ahora esta Asociación ha presentado alegaciones en contra de todas las actuaciones administrativas llevadas a cabo en La Fabriquilla y destinadas a la urbanización de los terrenos. Ahora nos encontramos ante un paso más en ese procedimiento. En las alegaciones presentadas por nuestra Asociación a la Junta de Andalucía y al Ayuntamiento de Níjar, reiteramos una vez más los argumentos legales que impiden la construcción en esta zona; denunciamos que se vulnera el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Cabo de Gata (PORN de 1994), ya que esta norma, la fundamental en la ordenación del territorio y en la fijación de los distintos usos que se pueden dar al suelo, califica la zona de La Fabriquilla, donde se pretende construir, de zona C2, donde sólo está autorizado el cultivo tradicional, y en ningún caso se permite la construcción de viviendas o la urbanización; es más, estamos ante un uso de los prohibidos. El PORN, como norma de ordenación del territorio, tiene un rango legal superior a cualquier plan urbanístico, y con independencia además de si ese plan urbanístico es anterior o posterior a la norma medioambiental (PORN), por lo tanto esos planes urbanísticos en cualquier circunstancia se deben adaptar al correspondiente PORN.
También hemos alegado que la zona, de interés comunitario por las especies y los hábitats, es considerada de especial protección por parte de la Unión Europea. No olvidamos que hay una sentencia firme que reconoce los derechos de urbanización a los particulares dueños de esos terrenos. Pero se trata de una sentencia que intencionadamente se malinterpreta por una administración y políticos favorables a la urbanización de estos terrenos. La razón es que se trata de una sentencia que no afecta al PORN, donde se contempla el suelo como no urbano. El objeto de esa sentencia es la tramitación del plan parcial de esa zona, por lo tanto sólo otorga derechos urbanísticos a los propietarios conforme a las normas subsidiarias de Níjar, sin entrar a valorar cómo quedarían esos derechos frente al PORN, es decir, a la norma medioambiental. Es más, si consideramos las sentencias que hay sobre esta cuestión, todas ellas coinciden en señalar la primacía de lo ordenado por el PORN frente a la normativa municipal. En conclusión, según el PORN vigente esos propietarios no tienen ningún derecho a urbanizar, con independencia de que deban ser indemnizados por ello.
|
|
|
|
 |
| Foto: Extensión planificada de la urbanización de La Fabriquilla, © AP |
|
|
|
CARBONERAS: EL ALGARROBICO
En el municipio de Carboneras, se ha iniciado la tramitación administrativa del Sector ST-3 para urbanizarlo. Este sector está situado al lado del Río Alías; no está dentro del Parque, pero está en los límites del Parque Natural. En dicho sector, presentamos alegaciones al Ayuntamiento de Carboneras y a la Junta de Andalucía, señalando que dicho sector es una Zona de Interés Comunitario, por ser una Zona LIC y ZEPA. Zona de Especial Protección de Aves y Lugar de Interés Comunitario. Argumento suficiente para impedir la urbanización de los terrenos.
MARINA DE AGUAMARGA
En el Sector A-5 de Marina de Aguamarga, continúa la tramitación del plan urbanístico que permitirá la construcción de un elevado número de viviendas y un hotel. Se ha procedido a la aprobación definitiva de la reparcelación de la zona; es decir, se ha procedido a la distribución del sector por parcelas según el número de propietarios. Desde la Asociación presentamos alegaciones, oponiéndonos a la tramitación de este plan, y como siempre lo hemos hecho desde el inicio de todo este procedimiento administrativo. Alegamos, ante el Ayuntamiento de Níjar y la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, que esa zona es de interés comunitario, porque aloja un hábitat exclusivo y prioritario; y, por tanto, se necesita un informe favorable de la Comisión Europea para la transformación de ese suelo. También consideramos que esa tramitación no cumple con las limitaciones de crecimiento establecidas en el POTA (Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía) y con un modelo de ciudad consolidada y habitable, como queda establecido en la legislación urbanística de Andalucía.
|
| |
|
|
 |
|
 |
| Foto: Terrenos amenazados de destrucción por la urbanización Marina de Agua Amarga, © Chantal Le Lièvre |
| |
|
|
AGUAMARGA
También en Aguamarga se ha producido la tramitación de dos sectores de suelo urbanizable que, consideramos una vez más, vulneran la legislación medioambiental de Andalucía. En concreto el Sector AA-2, puesto que una parte del Sector está considerado por el PORN como zona C, donde sólo se autoriza el cultivo tradicional, en ningún caso la construcción, que se prohíbe. En el Sector AA-1 se ha producido la aprobación definitiva de la declaración de impacto medioambiental. La tramitación de dicho sector como suelo urbano, consideramos que igualmente, incumple el PORN vigente, que no contempla la zona como suelo urbano o urbanizable.
JUICIO PENAL: ANDROCYMBIUM
También hay noticias del juicio pendiente del Androcymbium. Una causa penal que nuestra Asociación y Ecologistas en Acción de Almería mantiene abierta contra responsables de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía por destrucción de una especie protegida. La acusación es por delito de prevaricación y delito ecológico. En el mes de octubre se produjo la vista oral contra los imputados, pero se pidió el aplazamiento del juicio a petición de la acusación particular, ya que uno de los imputados no acudió a la vista oral y debe declarar por medios telemáticos desde su domicilio, debido a problemas de salud. Por lo tanto, la vista oral tendrá lugar en febrero. Una demora más en un procedimiento judicial que lleva casi 10 años de tramitación.
DATOS OFICIALES SOBRE LA URBANIZACIÓN MASIVA DE LA COSTA EN EL PARQUE
Para concluir queremos referirnos al informe que ha publicado la Universidad de Cantabria relativo a las construcciones en el litoral del Estado español. Dicho informe ha sido acogido con buenos ojos por todos los agentes ecologistas y el Ministerio de Medio Ambiente. En el mismo, se hace mención de los problemas relativos a las construcciones en el litoral en la zona de San José, La Isleta del Moro, Las Negras, Aguamarga, La Fabriquilla y El Algarrobico. El planteamiento de estos investigadores coincide sustancialmente con el planteamiento de los distintos grupos ecologistas respecto al deterioro que está sufriendo la conservación de este Parque por el desarrollo de un urbanismo desmedido y en muchos casos ilegal. En dicho informe, se recomienda a la Dirección Nacional de Costas que inicie la expropiación de una serie de construcciones y se proceda a su demolición. Ha sido una gran noticia, que recoge nuestras reivindicaciones legales para que se cumpla la legislación de costas y así se pueda preservar el litoral del Mediterráneo de estas construcciones, que atentan y alteran gravemente el medio físico de nuestros litorales. |
|
|
|
 |
| Foto: Lo que queda del pueblo de Las Negras, ©AP |
| |
|
|
|
DE NUEVO HAY QUE RECURRIR A LOS TRIBUNALES
Desde el grupo jurídico estamos planteando la posibilidad de presentar recursos en vía judicial contra algunos planes como Marina de Aguamarga y La Fabriquilla, debido a que, como viene siendo la tónica general, la administración no atiende ni contesta a nuestras alegaciones por vía administrativa.
NOTICIAS SOBRE LA APROBACIÓN DEL NUEVO PORN
Seguimos sin tener noticias oficiales sobre la aprobación del nuevo PORN; ni contestación alguna a las alegaciones que presentamos en su momento. La prensa local y nacional, sin embargo, en esta nueva vorágine electoral, da noticia de que la Junta de Andalucía se propone aprobar el nuevo PORN durante el año 2008 y la Consejera de Medio Ambiente también ha afirmado que será para esta Navidad. No conocemos el nuevo documento, ni si se ha modificado el proyecto que todos conocimos.
Según los diarios consultados, la Junta alardea de que el nuevo PORN es aún más conservacionista que el actual, que el Parque va a quedar absolutamente blindado y resultará absolutamente protegido con la nueva norma. Nosotros, cuando conocimos el documento, no lo vimos así ni mucho menos. Se pretendían legalizar nada menos que 200 has. de suelo urbano ilegal, que representan exactamente 2/3 más del suelo previsto como urbano; nada se hace con los invernaderos ilegales; se abren grandes extensiones de terreno al cultivo de regadío (incompatible con las condiciones físicas de este territorio subdesértico); se sacan todos los núcleos urbanos del Parque y se someten a la misma condición todos los núcleos urbanos aislados (lo que significa que ninguna normativa medioambiental será de aplicación en los mismos); y respecto a las costas, sólo se mantienen con verdadera protección las reservas integrales, porque para el resto del perímetro costero se considera como uso compatible el esparcimiento. Motivos todos por los que la nuestra y otras Asociaciones se opusieron en su momento al proyecto de PORN y anunciaron su intención de impugnarlo.
Aunque no todo es negativo, habrá motivo de alegría si realmente se confirma una modificación del proyecto de PORN originario y, como anuncia la prensa, se procede a mantener como suelos no urbanos algunos grandes sectores que en la actualidad están en vía muy avanzada de urbanización. La Junta afirma en la prensa que no se urbanizarán ni La Fabriquilla ni Marina de Aguamarga ni El Algarrobico. Esto representaría más de 100 has. menos de suelo urbano dentro del Parque, que no es poco. No nos vamos a conformar con ello, queremos la mejor conservación posible para este Parque; en ello hemos dejado muchas horas de trabajo, esfuerzo e ilusiones, pero, desde luego, significaría una victoria histórica en la conservación de este Parque. No vamos a lanzar las campanas al vuelo, porque hay que confirmar que realmente esto es así en el proyecto que se pretende aprobar y por supuesto quedan temas importantísimos pendientes, como es el de la indemnización a los propietarios, cuánto se paga y con qué dinero.
Ojalá no pase como en la pasada campaña electoral para las municipales, cuando a la semana de iniciada, ningún partido hablaba ya de corrupción urbanística y todos los partidos terminaron incumpliendo su promesa de no presentar a candidatos imputados o condenados por delitos urbanísticos o ambientales. Esperemos que esta vez no sea sólo un falso lavado de cara para afrontar una campaña electoral.
Grupo Jurídico de la Asociación
Amigos del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar
***
DONACIONES PARA EL DEPARTAMENTO JURÍDICO
Seguimos trabajando en todos los asuntos jurídicos en curso. El trabajo es muy importante y necesitamos recursos económicos para hacer frente a los gastos ocasionados.
Los resultados de las luchas que mantenemos actualmente, la mayor parte de ellas sobre las urbanizaciones ilegales, determinarán mucho el futuro del Parque. Necesitamos que los particulares nos apoyen económicamente mediante donaciones. Os agradecemos vuestra colaboración.
ASOCIACIÓN AMIGOS DEL PARQUE. CUENTA JURÍDICA
2103/5621/93/0030004065 UNICAJA |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
