La Junta de Andalucía da el visto bueno al hotel en Los Genoveses

La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía ha emitido la propuesta de resolución sobre el expediente de autorización ambiental unificada (AAU/AL/0022/16) relativa al hotel del Cortijo Las Chiqueras en el paraje de Los Genoveses, en la que otorga autorización a los efectos ambientales para dicho alojamiento turístico.

La administración Andaluza ha desoído el clamor popular que ha mostrado su oposición a este hotel en uno de los parajes más emblemáticos del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar. Hasta la fecha se han recogido más de 250000 firmas en contra de esta actuación a través de la plataforma change.org. Todas las alegaciones en contra presentadas por Amigos del Parque (personados en el expediente desde su fase inicial) así como las presentadas por el Grupo Ecologista Mediterráneo (GEM), Greenpeace, Ecologistas en Acción Almería, SEO BirdLife, Asamblea Local de Níjar de IU-LVCA, EQUO de Almería y la Asociación Salvemos Mojácar y el Levante Almeriense, han resultado inútiles para evitar que la administración andaluza otorgara la autorización ambiental.

La propuesta de resolución impone dos condiciones a la actuación sometida al trámite de autorización ambiental. La primera de ellas es que deberá obtener la correspondiente autorización de reutilización de aguas depuradas que se emplearán en el riego de jardines y zonas verdes de acuerdo con la normativa vigente (sorprende que esta autorización no le haya sido exigida para el otorgamiento de la AAU). La segunda de las condiciones impuesta, es que el proyecto debe obtener la declaración de utilidad pública o interés social a través de la correspondiente autorización previa, prevista en el artículo 22 de la Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, así como el Decreto 37/2008 de 5 de febrero, por el que se aprueba el PORN y el PRUG del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar y se precisan los límites del citado Parque Natural.

La promotora de la actuación es la mercantil Torres y González Díaz, S.L., y pretende transformar varias construcciones rurales en un hotel de cuatro estrellas con 30 habitaciones, zonas comunes y una piscina, ocupando en su conjunto una superficie cercana a los 27000 m2, de los cuales, casi 2400 m2 corresponde a edificaciones. En la tabla adjunta se recogen las principales cifras del proyecto. Para el suministro de agua y la evacuación de aguas residuales, se instalarán sendas tuberías conectadas a la red pública del núcleo urbano de San José, teniendo una longitud de 1574 m. Para ello será necesario abrir zanjas a través de caminos existentes, siendo al parecer, alguno de ellos de titularidad pública (Camino del Sabinar), según ha manifestado el Ayuntamiento de Níjar, en cuyo caso, la promotora tendría que obtener una concesión administrativa para poder instalar las tuberías por este camino, así como por el tramo del camino de Los Genoveses que une el antes citado camino público con el núcleo urbano de San José. El Ayuntamiento de Níjar, bien podría no otorgar esta concesión administrativa para intentar dar al traste con el proyecto.

El órgano competente en resolver la autorización ambiental ha considerado que la actuación es compatible con la zona C1 en la que se encuentra (Zonas de cultivos agrícolas) y admite que aunque la actividad turística hotelera no figura en dichas zonas como una activad compatible expresamente, tampoco se indica que sea incompatible en dichas zonas según el PORN y que por lo tanto, puede ser autorizable. Con respecto a la movilidad e incremento de tráfico rodado en la zona vinculado a la actividad, el citado órgano considera que el hotel no supondrá un incremento significativo del tráfico rodado y que en cualquier caso, la creación de las nuevas plazas hoteleras tendrán una mínima incidencia en relación con la movilidad, con respecto a los miles de vehículos que acceden a la zona en la época estival.

Tras superar el trámite ambiental, la pelota pasa ahora al tejado del Ayuntamiento de Níjar, que deberá declarar la actuación de utilidad pública o interés social, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 7/2021, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía, que viene a sustituir la hasta ahora vigente necesidad de aprobación de un Proyecto de Actuación por la nueva figura de la Autorización Previa a la licencia municipal que se prevé para las Actuaciones Extraordinarias en suelo rústico, cuando concurran usos y actuaciones de interés público o social. La citada Ley establece que en suelo rústico podrán implantarse con carácter extraordinario y siempre que no estén expresamente prohibidas por la legislación o por la ordenación territorial y urbanística, usos y actuaciones de interés público o social que contribuyan a la ordenación y el desarrollo del medio rural, o que hayan de emplazarse en esta clase de suelo por resultar incompatible su localización en suelo urbano.

Obviamente, este hotel no es de interés público (es una actividad empresarial privada para el lucro exclusivo de sus promotores), tampoco estamos frente a una actividad cuya localización resulte incompatible con su implantación en suelo urbano, más bien todo lo contrario, ya que lo más habitual es que los hoteles estén en los núcleos urbanos. Quedaría considerar si la actuación «contribuye a la ordenación y el desarrollo del medio rural», algo que debe valorar el Ayuntamiento de Níjar. Nosotros entendemos que el desarrollo del medio rural ha de referirse a las actividades propias y características de dicho medio rural, como la agricultura y la ganadería (actividad que se desarrolla actualmente en la finca).

Consideramos absolutamente innecesario a la par que contraproducente abrir un hotel en el lugar previsto, ya que se encuentra muy cerca de un núcleo urbano (San José) en el que ya existe una amplia oferta de alojamientos turísticos. La actividad contribuirá a la degradación del espacio natural protegido en el que se encuentra, por el incremento de presión antrópica, la alteración del paisaje y una mayor masificación en una zona tan emblemática del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar. Si no se pone freno a la autorización de hoteles en suelo no urbanizable del Parque Natural, irán surgiendo uno tras otro, desfigurando el paisaje propio de este espacio tan singular y provocando efectos difícilmente reversibles sobre el medio ambiente.

Sin perjuicio de las actuaciones jurídicas que procedan frente a la autorización ambiental una vez que esta sea firme, el Ayuntamiento de Níjar tiene la potestad de no declarar de utilidad pública o interés social la actuación, por considerar que supone más perjuicio que beneficio en el contexto socio económico en el que se encuadra, entre otros aspectos, algo que hablaría muy a favor del consistorio nijareño. Aunque, mucho nos tememos que si el clamor popular contra el hotel no sonroja lo suficiente a los señores concejales y concejalas del equipo de gobierno del Ayuntamiento de Níjar, como para votar en contra de la declaración de interés social, el asunto terminará finalmente en los tribunales de justicia.